Мундиаль на болоте

Строительство как разрушение

Принятие решения о выборе места для строительства нового стадиона на острове Ломзе в Калининграде – специально к чемпионату мира по футболу – происходило в атмосфере жарких споров. Но в 2014 году эти споры закончились не в пользу тех, кто приводил основательные контрдоводы. Предостережение Росприроднадзора о наличии в грунте острова таких опасных веществ, как бензапирен и родон, осталось абсолютно незамеченным. И в итоге растворилось в общей эйфории от ожидания «больших денег».

Stadium on Lomse Island in Kaliningrad
Teaser Image Caption
Stadium on Lomse Island in Kaliningrad

Невыученные уроки истории

Название острова Ломзе, вероятно, прусского происхождения и обозначает «трясину», «топь», «болотистые земли». Остров расположен на востоке Калининграда, между двумя рукавами реки Преголя. Его площадь – около 10 км2.

Восточная – большая – часть острова до начала строительства стадиона представляла собой водно-болотистые угодья, заросшие тростником, населенные многочисленными водными и околоводными обитателями, в основном птицами. Грунты здесь характерны для пойменной части реки – это так называемые пластические илы и торф. Эта часть никогда не использовалась в хозяйственных целях – даже в те периоды, когда на западе острова Ломзе возводились постройки. Островные пустоши горожане использовали под пастбища для скота. Стойла, склады и угольные погреба – вот все, чем оставался остров Ломзе.

В XV–XVI веках после строительства мостов через остров Ломзе сложились торговые пути, проходившие в южном направлении. В XVIII веке хозяйственный король Пруссии Фридрих II, увлеченный идеей развития собственного шелководства и пустынностью острова, приказать заложить здесь плантации для выращивания шелковицы. Но из-за постоянных наводнений и подтопления острова расчет на доходы от продажи выращенного на острове шелка не оправдался.

Первые жилые дома на Ломзе начали строить только в XIX веке. В Кёнигсберге, как тогда назывался Калининград, быстро росло население, и дефицит жилья был колоссальный. При этом город был окружен кольцом укреплений. Домами начали застраивать даже свободные участки между укрепительными сооружениями. В 1894-м городская администрация наметила план застройки западной части острова. Болотистая почва потребовала использования свай и специальных креплений, в дело шли толстые дубовые стволы длиной 12–13 м; затопляемые участки подсыпались грунтом; осушительные каналы забрали в трубы. Была построена синагога, детский приют, в начале ХХ века появились жилые кварталы – пять улиц, небольшие предприятия, банки, евангелическая церковь. Большинство этих строений было разрушено во Вторую мировую войну.

Вторую попытку освоить безлюдный остров предприняли советские строители. В 1980-е годы на острове выросло несколько новых жилых кварталов. Однако работы снова остановились. Причина была прежней – пластичные грунты. Фундаменты некоторых домов начали проседать, стены трескаться, а сами дома – заваливаться.

Утраченные возможности

Принятие решения о выборе места для строительства нового стадиона на острове Ломзе означает, во-первых, что остров больше не сможет играть свою роль природного фильтра. Болотистый, заросший тростником остров в устье Преголи в пределах Калининграда был важен с точки зрения экологии. Торф поглощает токсичные вещества (тот же бензапирен), связывает углерод и таким образом предотвращает парниковый эффект, а болотная растительность активно насыщает воздух кислородом. Известно, что водно-болотные угодья наряду с лесами – важнейшие регенераторы кислорода. А главная ценность болот – способность улучшать качество воды.

Участок реки от вхождения в Калининград на востоке до впадения в Калининградский залив начиная с середины ХХ столетия чрезвычайно сильно загрязняется бытовыми, сельскохозяйственными и промышленными стоками, из-за чего Хельсинкская комиссия внесла устье Преголи в список существенных источников загрязнения Балтийского моря. Водно-болотные угодья способны очищать загрязненные стоки. Известны технологии создания искусственных тростниковых болотистых территорий, служащих фильтрами для очистки загрязненных вод. В случае с островом Ломзе Калининград обладал такой натуральной территорией в 10 кв. км.

Во-вторых, остров Ломзе – до строительства стадиона – представлял собой своеобразные, практически внутригородские водно-болотные угодья; уникальный речной остров со временем мог стать особо охраняемой территорией и служить для посещения жителями Калининграда и привлечения туристов. Тем более что Калининградская область обладает чрезвычайно низкой площадью охраняемых территорий – 4,5% общей площади.

Основные комплексы водно-болотных угодий – ключевые территории для сохранения редких и особо уязвимых компонентов биологического разнообразия и могут быть основой региональной сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) нового уровня. Среди главных обитателей  болот – водоплавающие птицы. Они обеспечивают мировое единство системы водно-болотных угодий, мигрируя из одной части света в другую. Поэтому охрана болот в первую очередь способствует сохранению популяции птиц, живущих возле воды. Здесь гнездились, кормились и останавливались на отдых десятки водных и околоводных птиц: серый гусь, серая утка, красноголовая и хохлатая чернети, малый погоныш, озерная чайка, речная крачка, большая поганка, лебедь-шипун, болотный лунь, лысуха, камышевка-барсучок, тростниковая овсянка и другие. Кроме того, на территории острова Ломзе произрастали десятки водных, околоводных и болотных растений.

Такие территории, обустроенные свайными тропами, смотровыми площадками и информационными щитами, служат охране окружающей среды и экологическому просвещению посетителей и создаются во многих странах. Особую уникальность такой ООПТ обеспечивала бы ее близость, даже включенность в городскую территорию.

Строительство как разрушение

На острове нет, как выражаются геологи, устойчиво твердых грунтов, зато повсеместно присутствует значительная толща грунтов со слабой несущей способностью – мягкопластичного ила и торфа. Их наличие требует проведения специальных мероприятий, дренажа, консолидации грунтов, возведения построек на сваях. Основным мероприятием по подготовке строительной площадки был завоз песка: в соответствии с техническим заданием строительная площадка подсыпана слоем песка в 6 м, завезено более 2 млн кубометров песка.

Проблема в том, что есть основания полагать, что не весь этот песок добывался легально.

По данным региональных властей, в конце 2014 года в Калининградской области насчитывалось 38 нелегальных карьеров, располагающихся на сельскохозяйственных и лесных землях. В год незаконно изымается из недр порядка 2,5–3 млн тонн песчано-гравийной смеси. Проблема встала особенно остро в связи с приближением чемпионата мира-2018. В области развернуто масштабное строительство, для которого требуется большое количество строительных материалов. Нередко их добывают граждане и организации, не имеющие лицензий на подобную деятельность. Начиная с 2014 года надзорные органы регулярно ловят нелегальных добытчиков и поставщиков песка, те отделываются штрафами, а затем возвращаются к работе. Понятно, что нелегальные разработчики карьеров не заботятся о рекультивации земель, нарушают мелиорацию, порой их действия угрожают подтоплением жилым домам.

Идет и легальная добыча песка. На землях сельскохозяйственного назначения в районе поселка Ушаково Гурьевского района функционирует большой песчаный карьер, специально предназначенный для строительства стадиона. Предприятие работает по государственному контракту, и по его условиям на строительство стадиона и обустройство территории к чемпионату мира в Калининграде отправлено более 1,5 млн кубометров песка.

Однако добыча песка на карьере велась с рядом серьезных нарушений, у предприятия отсутствует целый перечень необходимых документов. Песчаные карьеры, как и другие предприятия по добыче общераспространенных полезных ископаемых, не могут располагаться на землях сельскохозяйственного назначения (предварительно должен быть осуществлен перевод земель в промышленное назначение). У предприятия отсутствует проект на проведение разведки месторождения, не проведены геолого-разведывательные работы. Также не подготовлен проект разработки месторождения. Практически всех необходимых документов на осуществление деятельности на песчаном карьере у предприятия нет.

В 2016 году Калининградской природоохранной прокуратурой было подано исковое заявление в суд на действия предприятия, которое проводит работы на карьере. В середине марта 2017 года суд первой инстанции признал, что добыча песка выполняется с нарушением условий, предусмотренных лицензией на право пользования недрами.

Украденные деньги, потемкинские деревни, уничтожение зеленых насаждений, горшки из хозяйственных магазинов в качестве декора и другие разочарования

За минувшие шесть лет эйфории от прихода чемпионата мира в Калининград поубавилось у многих. «Большие деньги» не послужили украшению города. При этом сначала обанкротившаяся компания «Мостовик» унесла с собой 850 млн руб., заплаченных за проект стадиона. Затем занимавшаяся обустройством территории компания «ГлобалЭлектроСервис» успела присвоить 750 млн руб., поставляя дешевый песок низкого качества. Стоимость строительства стадиона выросла с 11 млрд до 17,3 млрд руб. При этом на самом деле к стоимости строительства собственно стадиона следует прибавить еще почти столько же. По приблизительным оценкам, на сооружение стадиона и инфраструктуры вокруг него затрачено почти 30 млрд руб., если подсчитать два проекта, строительство мостов, подготовку и обустройство территории, реконструкцию теплотрассы и создание дорожно-транспортной сети на острове. Заметим, что регион, в частности, остро нуждается в появлении онкоцентра, поскольку среди всех причин смерти злокачественные новообразования занимают в нем второе место. А 30 млрд руб. – это цена четырех онкоцентров в Калининграде.

На фоне таких трат 200 млн руб. за «ганзейский забор», как окрестили журналисты результат ремонта фасадов дюжины пятиэтажек-хрущевок на центральной улице города – Ленинском проспекте, уже не выглядит чем-то запредельным. Если кто-то надеялся на благоустройство города в результате появления «больших денег», его надежды остались за этим «ганзейским забором». Особенно разочарование испытали, вероятно, жители этих домов, получившие расписные гипсовые фасады, но оставшиеся с неотремонтированными подъездами и прогнившими коммуникациями, а в некоторых случаях лишившиеся и того немногого, что у них было – например, крыши, газа и горячей воды.

Анекдотом, прозвучавшим даже в федеральных СМИ, кажется история, связанная с реконструкцией одного из старинных мостов через реку Преголя, обошедшейся казне в 1 млрд руб. Основания кованых чугунных фонарей, имитирующих исторические светильники, оказались прикрыты пластмассовыми цветочными горшками, купленными в хозяйственном магазине и выкрашенными в черный цвет.

Ожидания калининградцев, что они станут участниками обсуждения проектов благоустройства, осуществляемых к ЧМ-2018, тоже были напрасными. Нелепые и дорогостоящие проекты реконструкции улиц и создания новых общественных пространств, навязанные «сверху», оказались способны только взбесить горожан. Скоропалительно созданные скверы, проваливающиеся набережные и тонущие велодорожки, картонные фасады и пластиковые мосты... Особо необходимо отметить наступление на исторические зеленые насаждения, включая отрезание целых ломтей от парков ради создания подъездных путей к стадионам.

Однако самое горькое разочарование, похоже, постигло власти региона. Только в 2017 года хозяева чемпионата мира по футболу осознали, что они совсем не представляют себе, что им делать с построенными объектами, когда «большой футбол» закончится. Так, в программе развития социальной инфраструктуры Калининграда до 2035 года новый стадион и территория возле него даже не значатся. И это неудивительно, поскольку последующее использование стадиона, оцениваемое в 200 млн руб. в год, может стать для калининградского бюджета неподъемной нагрузкой. Губернаторы регионов, принимающие чемпионат, попытались попросить федеральные субсидии на содержание стадионов, но, возможно, из Кремля им напомнили – «инициатива провести чемпионат мира исходила из регионов». Стадионы перейдут в собственность субъектов РФ и окажутся на балансе региональных бюджетов с 1 января 2019 года. С чем эти регионы и можно поздравить.